罗林斯找到玛丽安，跟她说弗兰克对他们来说是个问题。 玛丽安不知道自己跟弗兰克有什么关系，罗林斯说弗兰克手里掌握着大量信息，如果曝光，势必会对中情局造成影响。 因为玛丽安给罗林斯颁发过勋章，而罗林斯带回来的情报中，很多是非法获得的，弗兰克也参与了这些情报的获取。 罗林斯拖玛丽安下水，让玛丽安帮忙接入纽约电子监控系统的权限，帮助他找到弗兰克。 弗兰克收拾东西要走，大卫试图阻拦弗兰克的离开，但弗兰克心意已决。 这时，大卫突然在监控里看到家里出事了，罗林斯的手下假装是警察说有人举报弗兰克曾经来过家里，警察要确保母子三人的安全。
这时，大卫突然发现他家里的监控视频连不上了，他刚放松下来的情绪又变得非常紧张。 弗兰克买了一束花来到莎拉家，原来莎拉为了惩罚扎克，不让他上网，便把电切断了。 两人一边喝酒一边聊天，而另一边的大卫则焦急的等在基地。 就在大卫要是去耐心的时候，弗兰克帮助莎拉插上了电，大卫重新收到了信号。 此时莎拉正在回忆她和大卫过去的幸福时光，莎拉问弗兰克为什么从来不提他的妻子，弗兰克只说自己的妻子是个特别的人。
弗兰克让大卫追查这个人，大卫劝弗兰克报警，让警察去逮捕路易斯。 拉菲来到家里找马达尼，质问马达尼前几天的行动是怎么回事。 马达尼没有回到拉菲的电话，只说自己每天闭上眼睛就会想起塞姆的表情。 马达尼说塞姆因她而死，因为她用弗兰克的名字做诱饵，引诱出想除掉弗兰克的人。 比利对塞姆的死因非常清楚，漏出了马脚，而情绪郁结的马达尼也没有怀疑。 从马达尼家里出来的比利又来酒店找到斯坦，斯坦正在处理遇害人家属的安置工作，他要举办一场公益晚会，比利将作为这起晚会的安全顾问来协助斯坦的工作、保护斯坦的安全。
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而现在政府那边的人已经得到弗兰克受了重伤的消息，他可以帮助弗兰克清白自由的走出去，他辜负过弗兰克一次，所以，这次他想为弗兰克做点什么，但科特依然没有动摇。 科特跟弗兰克说了比利找他的事情，弗兰克说科特做的是对的。 弗兰克跟比利说了斯库诺弗和橘色特工以及看守监狱的人一起用死人的尸体运送毒品的事情。 比利说即便如此，凭借弗兰克的一己之力也很难扳倒幕后的力量。 见完比利后，弗兰克又来到莎拉家，莎拉闷闷不乐，因为她的儿子突然变成了恶霸，她的女儿如果拿不到A就会自己打自己。
阿富汗国家警察艾哈迈德发现美国士兵偷运毒品，却被美国士兵杀害了。 美国警察马达尼就要调查清楚的时候突然被调回美国。 回到美国后她依然想继续调查这起案件，却被顶头上司沃尔夫拦住，沃尔夫警告她如果再继续调查就卷铺开卷走人。 晚上下班后，马达尼的妈妈问她这起案件一定要查下去吗？ 马达尼说她相信政府和法律不会让真相被掩盖的，但马达尼的妈妈依然劝马达尼适可而止。 工地上的保利借了高利贷，还不起钱的他开始想办法，有人建议他去抢劫黑帮纽奇的牌局，他们说话的时候，发现布兰克坐在离他们不远的地方，此时心情不佳的保利发现了弗兰克开始责怪弗兰克偷听，弗兰克不想理他们，但保利依然追着不放。
斯坦是一名坚决维护枪支管理的参议员，他和凯伦一起参加了瑞奇秀的录制。 节目组接到一个电话，电话里的人自称他制造了这起爆炸案。 凯伦说他是个懦夫，他杀害的都是一些和这件事毫无关系的平民百姓。 弗兰克根据恐怖分子在电话里的说话方式，他猜测这个人参加过科特组织的集会。
大卫对班内特的信息和行踪了解的非常清楚，所以，他们选在周六晚上动手。 大卫详细的给弗兰克说了这次计划，一再告诉弗兰克，班内特不是橘色特工，所以不要冲动。 比利跟着罗林斯一起来到乡下别墅，罗林斯说马达尼的线索已经断了，所以应该不会对他们有什么威胁。
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弗兰克说不会的，比利是他家人一般的存在，可以不用担心。 马达尼和塞姆也收了加纳死亡的信息，两人立即前往出事地点，一番勘查后，马达尼确信，现场除了加纳之外，还有另一个人。 塞姆检测后确认那确实是弗兰克的血，塞姆想不明白是谁在和加纳和弗兰克对抗。
Micro與法蘭克在秘密基地裡喝酒破心結的一幕，堪比夜魔俠第一季時的大學回憶那樣自然深刻，隨後兩人的兄弟情誼也不斷地在劇情中強化，呼應整部影集的軍人情誼調性。 本劇的反派Billy Russo是一大亮點，他讓我聯想到蝙蝠俠的雙面人。 Billy表面像是在幫助Frank，處處為他著想，但私底下卻默默在背後設計他，除掉他便一勞永逸。 在一次的槍戰中Billy朝Frank的腦袋開槍沒料到射歪導致擦傷，這是才慢慢聯想所有事情發現昔日戰友竟是整件陰謀的幕後推手。 就連最後他們倆對戰時的場景也是耐人尋味，他們選在以前還是好友時帶著小朋友去有旋轉木馬的遊樂園對戰。 旋轉木馬不停地轉，彷彿在說所有事情都是一個輪迴，怎麼開始就怎麼結束。
引得莎拉的同情后，便开始具体打听她丈夫的情况。 毫无戒备心的莎拉说她丈夫名叫大卫，死的时候非常英勇，所以她为他感到自豪。 成功躲过了大卫布置的步态识别监控，然后闯入沃尔夫的家里，将沃尔夫打伤后绑在了椅子上，弗兰克问沃尔夫大卫是谁。 沃尔夫扛不过弗兰克的审问，沃尔夫说大卫是个叛徒，弗兰克不信，说出了自己心里的猜想，那就是沃尔夫是罗林斯的人，所以，他不允许有人彻查大卫所说的事情。
- 埋葬艾哈迈德的时候，弗兰克按照罗林斯的要求取出艾哈迈德身上的子弹。
- 马达尼继续说道，即便她找不到证据抓获比利，但弗兰克也绝不会放过他的。
- 然而，Jon Bernthal在飾演這個角色時，仍能演活他複雜的心理狀態，不管是他強悍的一面、無情的一面，還是充滿掙扎的一面，他的演出亦恰如其分。
- 莎拉察觉情况不对，给女儿使了个眼神，让女儿逃跑了，她和儿子扎克被抓走了。
- 慌乱中，路易斯带着面罩走了进来，将屋里的安保人员也全部杀掉。
凯伦也建议弗兰克交由警察处理，但弗兰克说他处理起来比较快。 刚刚挂断电话，大卫就打来电话，大卫告诉弗兰克要保护好自己所爱之人。 他追踪到路易斯的电话发现路易斯不在家，而在另一处地址，科特三十分之前接了路易斯的电话，现在科特一直待在那个位置。 弗兰克一听立即前往大卫告诉他的位置，弗兰克看到被打的满脸是血的科特被绑在凳子上，身上还绑满了炸弹。 弗兰克帮忙清理科特脸上的血迹，科特劝弗兰克报警，但弗兰克不为所动。 这时，科特的手机响了起来，原来路易斯也在远处监视着这边的情况。
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科特找到比利，跟比利说了路易斯的情况，他说路易斯目前的情况是走出阴影。 比利觉得科特说的有道理，便找到路易斯，跟他说他现在的情况不适合在这里训练。 路易斯知道是科特告了密，一边往外走一边大骂科特和比利。 大卫又黑进了国土安全局的监控，果然马达尼和塞姆正在布置明天的行动。
冷静下来后，莎拉开始关心弗兰克的去向，马达尼也发觉他们被弗兰克耍了。 按照原计划，弗兰克会带着追踪器，但弗兰克在上车前，把追踪器扔了。 大卫说弗兰克帮他救回了妻子和孩子，所以他得维护弗兰克的信仰。
其中有關於退伍軍人PTSD的刻畫真實又心酸，可以說是從第一季開始，幾乎片中所有的重要角色都飽受著戰爭和戰爭殘餘的影響。 但作為制裁者的弗蘭克雖然手中沾滿了鮮血，卻也非毫無憐憫的冷血人物。 大衛對家人的思念與親情的渴望終究和他產生了共鳴。 2017年第一反英雄神剧诞生，豆瓣9.2 整部剧完全不走套路，没有炫酷的黑科技，没有天赋异禀的超能力，也根本没有超级英雄群打架。
马达尼对弗兰克说他们不是敌人，他们都想弄清楚坎大哈事件。 弗兰克并不想政府合作，两人在楼梯间僵持的时候，比利在楼上对着弗兰克就开了一枪，索性，比利打偏了。 但比利不想错过这个杀掉弗兰克的机会，忍不住暴露了他的真实面目。 比利举着枪，犹豫的时候，警察出现了，带走了马达尼和比利。
塞姆对马达尼的做法非常不认同，他们刚刚失败了一起案件，马达尼却还在关注那起没有人在意的死人案。 马达尼不得已追着塞姆出去跟塞姆说了卡塞尔还活着的事情，塞姆不相信，马达尼跟塞姆说了弗兰克救她的全部经过。 而两人不知道，马达尼的办公室已经被比尔监听了。 凯伦约了弗兰克见面，跟弗兰克说了马达尼找她的事情，凯伦还不知道弗兰克救了马达尼，弗兰克不得不把那天的经过告诉了凯伦。 弗兰克还告诉凯伦他现在在和大卫合作，因为想除掉他的那个橘色特工也想除掉大卫。
- 然后弗兰克拿出马达尼的警官证，确认了马达尼的身份后，警告她不要挡自己的路。
- 影集一開始敘述制裁者匿名在工地當工人，每天敲打著牆壁過著一般又乏味的生活。
- 弗兰克第一次留下了眼泪，为自己的妻子和孩子信任比利感到不值。
- 弗兰克故意激怒路易斯，挂断电话后，科特为弗兰克难道要把大家都害死吗？
- 弗兰克关掉后，大卫问是谁录下了这段视频，弗兰克说是加纳，这个人行为诡异。
- 比利说马达尼只是他实现目的的工具，这个世界上，他可以和任何一个人对着干。
所以，他曾经亏欠过科特，所以这次，他不会独留科特一个人。 确保科特平安后，弗兰克立即撤退，却还是正面遇到了警察。 弗兰克不得已又打伤了两名警察，开着警车逃跑了。 而另一边，弗兰克刚刚出去，大卫也跟着出了门，只不过他是跟着马达尼来到一家酒吧，马达尼见大卫拿着枪，就发觉了不对劲。
除了有Karen（Deborah Ann Woll飾）和幾個小角色客串外，《制裁者》基本上是一個獨立的故事，完全與以上幾部劇集沒有關係。 而且，劇集亦有深入探討美國退伍軍人的處境、創傷後壓力症候群等主題，讓觀眾除了娛樂外，亦能了解一下這些議題，頗有意義。 在戰爭裡，軍人為了國家、為了生存，被迫做了很多一輩子也不能忘懷的事情。 即使他們回到家園，他們的意識或許仍像活在戰場上，不能放下過往的回憶，因此亦不能重新展開新的生活。 美國作為世界一大強國，在過去多年參與過多個地區的戰爭，除了在這些地區留下影響外，亦在軍人的生命裡遺下永不能磨滅的印記。 軍人回國後，卻一直不能得到足夠的援助，不能適應新的身份，因此活在迷失當中。
弗兰克冲进屋里后，班内特的女伴大喊一声他来了，然后躲在外面的比利带着人冲了进去，在大卫的提醒下，弗兰克拿出早就准备好的烟雾弹，等到四名士兵冲进来的时候，室内早就充满了烟，弗兰克躲在暗处，直到大卫在远程完成了追踪器的安装。 两个人在车上，弗兰克焦躁不安，因为刚刚撤离的时候，他又不得已伤了一个士兵。 大卫安慰弗兰克，今天晚上已经成功了，他们追查班内特，也料到了橘色特工会给他们设局。 班内特对罗林斯和比利大发雷霆，两人明知道弗兰克要来找他，却不提醒他。
罗林斯一直对弗兰克拳打脚踢，比利终归还是不忍心。 国安局里的大卫也忍不住用马达尼的电脑调出了基地的监控。 马达尼和大卫眼睁睁的看着罗林斯一直在暴打弗兰克。 比利冲上去拦下了罗林斯，罗林斯一气之下说比利就是他的工具，比利离开阿富汗时清清白白，现在却又被罗林斯拖下水了。 比利和罗林斯吵了起来，比利假装用枪抵着弗兰克，从后面偷偷割开了绑着弗兰克的绳子。 当罗林斯又一次拿着刀走向弗兰克的时候，弗兰克开始反抗，即便受了重伤了弗兰克还是将罗林斯杀死了。
大卫说他是“芯片”，马达尼想起来，这个人正是发给她视频的人。 马达尼心情不佳，质问大卫要做什么，如果想杀掉她就赶紧动手。 中情局的行动是暗地里进行的，完全不符合法律，海洛因就是他们的资金。 马达尼追问是谁审问的祖贝尔，大卫犹豫了一下，告诉马达尼是罗林斯审问的，大卫告诉马达尼，她需要弗兰克，因为弗兰克是在场的目击人。 而此时，卡塞尔已经占据了各大电视台的新闻头条。 他一边回想自己妻子和孩子的画面，一边回想和比利并肩作战的时候，他将比利视为这个世界上最好的朋友。
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