2021年12月16日,美国商务部工业安全局发布最终裁定,将中国军事医学科学院等25家中国实体列入“实体清单”,声称中国正在利用新兴的生物技术,开发未来的军事应用,其中包括“基因编辑、人体性能增强和脑机接口”。 2019年5月23日,美国商务部以支持中国军需物资采购为由,将哈尔滨工程大学等33家企业和组织列入美国《出口管制条例》实体清单。 ),就美方宣布对中国中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁提出严正交涉和抗议。 与此同时,中央军委决定,立即召回在美国参加第23届国际海上力量研讨会并计划访问美国的中国人民解放军海军司令员沈金龙上將;推迟计划于9月25日至27日在北京举行的中美两军联合参谋部对话机制第二次会议。
2020年12月28日,发布了行政命令指南,明确该命令包括相关公司的子公司。 2021年1月13日,通过修订指令加强了行政命令,该指令要求在2021年11月11日前撤资。 此项为被美国国防部列入美国《1999年国防授权法案》“中国军方拥有、控制或有联系企业清单”(又称“军事最终用户清单”),依据《国际紧急经济权力法案》及《第13959号行政命令》制裁的企业或机构。 会员国可随时向委员会提交列名请求,以将个人、团体、企业和实体列入伊黎伊斯兰国(达伊沙)和基地组织制裁名单。 委员会与国际刑警组织共同制作有关被列名个人、团体、企业和实体的国际刑警组织-联合国安全理事会特别通告。
联大并得设立和平观察委员会、集体办法委员会,并利用联大的临时委员会在联大闭会期间处理国际和平与安全问题。 这些规定当时都是违反宪章,使联大篡夺安理会职权的非法规定。 但国际情况在改变,70年代以来,有不少国家提出加强联合国、扩大联大在维护国际和平与安全方面的职能的主张,这个问题正在探索和讨论中。 2022年3月24日,美国国务院宣布按照《伊朗、朝鲜和叙利亚不扩散法》对一家位于中国的实体以及位于俄罗斯和朝鲜的五个实体与个人进行制裁。 被制裁的中国实体是郑州南北仪器设备有限公司(Zhengzhou Nanbei Instrument Equipment Co. Ltd)。
制裁名单当前包括255名个人和88个实体的姓名和名称。 最近一次更新时间是2022年5月27日,之前所公布的名单现均已作废。 2015年12月17日获得通过的第2253号决议更改了名单名称。 今后将在委员会作出相关决定后立即对伊黎伊斯兰国(达伊沙)和基地组织制裁名单进行修改。 同时还将在“新闻稿”一栏内公布和张贴记录名单变化的新闻稿。 美國要求西方盟國限制對中國高科技產品出口,掌握全球頂尖半導體光刻機的荷蘭經濟大臣表示,荷蘭與中國的關係「非常積極」,荷方承諾不會過度限制對華出口。
2020年12月18日晚,美国商务部工业与安全局宣布,将中芯国际及其附属公司,以及大疆创新等4家医疗及无人机技术公司等列入美国《出口管制条例》实体清单。 2021年12月16日,美国财政部将8家中国公司列入“中国军工复合体企业”名单,其中包括全球最大的商用无人机制造商大疆创新以及多个生物技术公司,并严禁对名单上的公司进行投资和出口技术。 报导称,大疆等公司被列入其”中国军工复合体企业”名单的理由是,这些公司被指参与了对维吾尔族穆斯林的监控。 2019年5月16日,美国总统特朗普签署行政命令宣布进入国家紧急状态,允许美国禁止“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务。 美国商务部宣布将华为及其70家公司列入出口管制实体名单之列,命令未经批准的美国公司不得销售产品和技术给华为公司。
制裁: 香港電影《正義迴廊》:一部描繪兇殺案的影片為何賣座
制裁措施包括全面经济和贸易制裁,以及一些更为具体的定向措施,如武器禁运、旅行禁令以及金融或商品方面的限制等。 安理会实施的制裁旨在支持和平过渡,阻止违背宪章的变化,制衡恐怖主义,保护人权和推动核不扩散。 根据《联合国宪章》第七章,安理会可以采取行动维持或恢复国际和平及安全。 根据《宪章》第四十一条,制裁办法包括一系列可供选择的不涉及使用武力的强制措施。
貿易限制也可能導致目標國家設立貿易障礙,最後使兩國的消費者和企業都受到傷害。 然而,當許多國家為了一個明確的目標而聯合起來的時候,反報復威脅就會減少。 所有的制裁都是非約束的,因此,如果事先得到廣泛的支持,強制實施將是沒有必要的。
如果监察员建议将某个名字保留在伊黎伊斯兰国(达伊沙)和基地组织制裁名单上,则各项措施将保持不变。 如果监察员建议除名,则将在一段固定时间后,把该名字从伊黎伊斯兰国(达伊沙)和基地组织制裁名单上删除,除非:(a) 委员会全部十五名成员均赞成保留列名;或(b) 该事项被提交至安全理事会决定。 荷蘭經濟事務與氣候大臣阿德里安森斯接受英國金融時報訪問表示,要阻止中國獲得尖端技術是不可能的,「中國的技術開發週期非常快,我們不應該太天真」。 据国际经济研究所统计,1945年以来,大约三分之二的制裁都有美国参与。
制裁: 經濟制裁
集体制裁是国际社会对违反国际法行为的有组织的强制行动。 依照1919年《国际联盟盟约》第16条,国际联盟会员国如果不顾盟约第12条、第13条或第15条的规定而从事战争,应视为对联盟所有其他会员国的战争行为并应予以制裁。 其他会员国应即与之断绝各种商业上或财政上的关系,禁止其人民与破坏盟约国人民的一切交往,并阻止其他国家人民与该国人民间的上述交往。 如果这些措施未能迫使违反盟约的国家放弃其违反盟约行为,国联行政院应向会员国建议派遣和组织军队以维护盟约。 遇有此种情形,经出席行政院所有会员国(违反盟约的国家除外)的投票表决,可将违反盟约的会员开除出盟。 尽管有上述规定,在国联历史上这种制裁并未真正付诸实施。
科幻电影中的外星生物为什么总想制裁人类 相信看过科幻电影的小伙伴们都知道,大多数外星人降临地球都会原则制裁人类,称霸地球。 在科幻电影《寄生兽》和《独立日》都是因为外星人人类才陷入了灭世的巨大危机中。 我想电影可能是在警示人类要保护自己的生存环境,否则就会出现危机。 对犯罪行为的强力约束,集体对集体,集体对个人,个人对个人,个人对集体(例子:如执法者/哲人/英雄/侠等对犯罪行为的处罚)。
俄國向來表明,不會與任何實施價格上限的國家做生意,此立場意味著克宮或許會拒絕依照西方的條件供應原油,反而是利用新組成的船隊,設法運送原油給印度、中國和土耳其等國,這些國家在歐洲減少採購俄油後,現在已是俄油的較大買家。 世界黃金協會上周公布新報告,發現今年以來的黃金購買量已是近55年來單年最大淨購買量,而買方為何方神聖則無法確定,但一般認為應該是與美國「不友好國家」所為,目的則是「去美元化」。 想提交除名请求的申请人可以直接提交请求,或通过一名代表与监察员办公室联系。 根据委员会工作准则第6节,委员会将审议所有完整的列名请求。
它得“决定”采取武力以外的办法,如经济关系、铁道、海运、航空、邮电、无线电及其他交通工具的局部或全部停止,以及外交关系的断绝,以实施其决议,并得促请会员国执行此项办法(第41条)。 安理会如认为上述办法还不够时,得根据第42条规定,采取必要的空海陆军行为,包括会员国的空海陆军的示威、封锁及其他军事举动,以维持或恢复国际和平与安全。 “美国可谓是在银行系统中掘地三尺,一定要找到潜伏的恐怖分子账户,千方百计地追踪、堵截恐怖组织的资金往来”。 金融系统必须实施一系列反洗钱的有关规定,特别是在识别客户身份、监控客户交易、报告可疑信息等方面。 依据美国2001年出台的《爱国者法案》,没有能够严格实施其《反洗钱法》的国家政府或金融机构,将被限制或禁止其进入其金融系统。 于是在国际金融机构的业务实践中,通常将制裁名单筛查作为广义的反洗钱管理工作的一项重要内容。
2011年11月26日,阿盟经济和社会委员会在埃及首都开罗召开会议,决定经济制裁叙利亚。 制裁措施包括停飞往返叙利亚的商业航班、暂停与叙利亚中央银行的往来、对部分叙利亚高官发出旅行禁令、冻结叙利亚政府银行账户并中止金融交易。 为避免影响叙利亚民众,除一些战略物资外,阿盟将中止与叙利亚政府的商业贸易。 另外,与会的阿盟各成员国财政部长呼吁本国冻结叙利亚官员资产,撤出在叙投资。
制裁: 制裁方式
分析人士認為,特朗普政府的對華強硬態度,一方面是為了鼓動選民支持,另一方面是白宮內的對華鷹派,寄望借此機會修正他們認為過於軟弱的對華政策。 國務卿蓬佩奧在聲明中表示,美方的舉措「發出一個清晰的信息」,即香港當局的舉動是「不可接受的」,其違反了中國在「一國兩制」和中英聯合聲明中的承諾。 美國財政部譴責她在去年試圖通過逃犯條例修訂、在近期推動香港《國安法》中扮演關鍵角色,「施行北京打壓自由和民主程序的政策」。
- 俄羅斯入侵烏克蘭引爆俄烏戰爭,歐美紛紛發動經濟制裁,並透過禁運俄羅斯能源,切斷發動戰爭的金援。
- 一般而言,常见的方式包括:实施贸易禁运、中断经济合作、切断经济或技术援助等。
- 联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议,除了禁止向朝鲜运送战争物资之外,还有一项:“禁止对朝鲜输出奢侈品!
- 对于安理会在宪章第7章下有关执行行动的决议,常任理事国,即令是事端当事国,也可以行使否决权。
- 在财政与金融管理中,经济制裁,是指在宏观经济和微观经济运行中,对违背经济法规的单位或个人在经济上给予的惩罚。
經濟制裁在多數情況下,會幫助被制裁的国家將臣民召集起來抵禦共同的敵人。 1990年代,聯合國安全理事會實施了許多制裁,但大多沒有起甚麼效果,從蘇丹到伊拉克,受到制裁的國家都隱藏起來,等待制裁的結束。 泛指全面性的貿易中止、特定物資禁運、旅遊禁令,以及金融資產之凍結。
美国国务院说,该公司向叙利亚提供了受澳大利亚集团化学与生物武器不扩散机制管控的设备。 澳大利亚集团是多国出口管控机制和非正式论坛,目的是确保其出口不被用于化学或生物武器研发的国家。 相对于美国制裁,欧盟的制裁措施有以下特点:一是制裁范围更广。 目前欧盟的制裁名单内有30多个国家,远远高于美国制裁国家的数量。 受欧盟制裁的国家名单中除了美国制裁的国家外,还包括埃及、几内亚、摩尔多瓦、突尼斯,甚至包括中国和美国;二是制裁对象针对性强。 由于近年来多家欧洲大银行遭到美国当局的反洗钱调查,甚至巨额罚款,因此,在实务中大部分欧元清算行都会参考美国财政部拟定的制裁名单,对受制裁对象进行严格控制。
正因为如此,由于贸易争端或法规争端而进行的制裁的成功率较高。 对比联合国和美国对利比亚和伊拉克实施的两项制裁,就可以就说明这一点:制裁利比亚的要求很明确:交出恐怖袭击的嫌疑人,停止所有大规模杀伤性武器开发计划。 虽然卡扎菲的态度非常强硬,但利比亚实际上执行了联合国的要求。 这项制裁的表面理由是终止该国的大规模杀伤性武器计划,但还有一个没有明言的真实目的是推翻萨达姆政权。 这项制裁未能颠覆萨达姆政权,但确实阻止了该国的大规模杀伤性武器研究。 2015年6月29日渥太华消息,加拿大正对俄罗斯能源企业实施经济制裁,作为对俄罗斯支持的武装分子在乌克兰行为的回应。
外交制裁,通常是一个主权国家在外交领域采取主动行动,对另外一个国家予以惩处,以维护本国的尊严,或者公开表示本国政府的愤怒与不满。 外交制裁是一种国家行为,仅限于外交领域,其做法须是和平、非暴力、约定俗成的,通常在外交交涉失败后采用这种方式。 911事件让全世界对打击恐怖主义的重视达到史无前例的高度。
2021年7月9日,美国商务部工业和安全局表示,杭州华澜微电子与北京东土科技等企业,被认为“违反美国国家安全与外交政策活动,认为正在采购或试图采购源自美国商品,以支持中国军事现代化”,而被列入实体清单。 武汉锐科光纤激光技术则因“构成违反出口管制规则(EAR)风险行为,可能参与采购美国原产商品,用于未经授权的军事用途”,而列入该清单。。 2019年5月13日,美国商务部工业与安全局宣布,因违反《美国出口管制条例》规定向伊朗政府及中国人民解放军提供技术、损害美国国家安全,对中国内地和香港的4个实体及2个个人实施制裁,将其列入管制实体名单。 2021年6月23日,美国商务部限制对五家中国实体的出口,称这些实体与中国侵犯人权的行为有牵连,这其中包括为太阳能电池板行业生产多晶硅的大型企业。
- 经济制裁还包括把某些国家移出某些经济合作组织,以此来打击这些国家的经济发展。
- 个人作了国际法(包括条约)所禁止的行为,虽然也要受到惩罚,但这种惩罚是各个国家根据国际法或条约被授权或承担义务所施加的,如对海盗、妇女贩卖者、毒品贩卖者、飞机劫持者,以及战争罪犯的制裁。
- 商务部称,这些企业涉嫌参与中国侵犯新疆维吾尔族人权的行动。
- 2019年10月7日,美國商務部將海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、美亚柏科、溢鑫科技和依图科技以及新疆维吾尔自治区公安厅、新疆生產建設兵團公安局列入美国管制實體清單。
联合国大会具有广泛职权,它可以讨论宪章范围内任何问题,并向会员国或安理会,或兼向两者,提出建议(第10条),这当然包括关于制裁侵略的建议。 宪章第12条规定,联大的权力限于建议,无拘束力,而且对于安理全正在受理的问题,非经安理会请求,联大不得提出任何建议。 决议还规定经安理会任何7个理事国的要求,而不是包括所有常任理事国在内的7个理事国的要求,应召开联大特别会议以决定维持国际和平与安全的措施。
他表示,“今天的制裁行动将确保美国的商品与美国的技术不会帮助中共对新疆维吾尔族和其他少数民族犯下反人类罪和恶劣的侵犯人权行为,包括强行采集DNA”。 优联集团则回应指,该公司为天津民营企业,及柬埔寨宪法不允许在本国领土建立任何外国军事基地等。 2021年11月24日,美国商务部将27个中国实体和个人列入”实体清单”,其中涉及12间中国企业,被列入黑名单的中企包括杭州中科微电子、湖南国科微电子股份、新华三技术(New H3C)、西安航天华迅科技和苏州云芯微电子科技。 另有6个中国和巴基斯坦的实体和个人被指帮助巴基斯坦的核活动和弹道导弹计划一同被加入清单。 以安理会涉朝相关决议为例,由于涉及禁运、履行限制和金融制裁,我国商务部门和金融管理部门就先后出台了执行涉朝决议的有关具体要求。
美国制裁有以下三个特点:一是制裁范围广,美国财政部拟定的制裁名单中包括16个国家和地区,其中5个全面制裁国家,11个非全面制裁国家。 而且,美国财政部不定期公布受到制裁的实体和个人名单(SDN List),目前有超过6000个实体和个人被列入制裁名单;二是制裁力度大。 美国禁止美资银行向遭到全面制裁的国家直接或间接提供金融服务,任何美资银行违反了有关规定,不仅会遭到罚款5万~1000万美元的民事处罚,甚至会遭到入狱10~30年的刑事处罚;三是制裁影响大。
二、对被制裁国采取停止提供贷款,限制或停止外汇兑换,对其在国际金融市场上的业务活动加以排斥,干扰其国内金融市场的运行等一系列财政金融方面的制裁措施。 联合国对伊拉克、前南斯拉夫、利比亚、海地、利比里亚、卢旺达、索马里、安哥拉反政府武装(安盟部队)、塞拉利昂、阿富汗及埃塞俄比亚等国进行了强制性制裁。 国内法是依靠有组织的国家强制机关,如军队、警察、 法庭、 监狱等,来保证法律的贯彻和执行。 国际上没有凌驾于国家之上的经常的、有组织的强制机关,迫使国家遵守国际法,但是这并不是说国际法没有强制力,只是强制方法和形式与国内法有所不同。
现代意义上的制裁基本有两种形式:一是个别国家或国家集体实施的强制性措施;二是国际组织(首先是联合国)组织实施的强制性措施。 基本方式有:禁运;中断外交关系和人员往来;减少或中止贷款、贸易及援助等。 这些方式基本上都是非武装性的,现代国际社会普遍反对采取武力制裁。 1945年《联合国宪章》对于威胁和平、破坏和平及侵略行为的制裁问题,在第7章中作了明确的规定:安全理事会应首先“断定任何和平之威胁、和平之破坏、或侵略行为之是否存在”(第39条),并提出临时办法,要求会员国“遵行”(第40条)。
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