例如曾蔭權政府2007年將民航處、海事處由經濟發展及勞工局撥歸運輸及房屋局，務求「更整合地加強香港作為亞洲首選國際運輸及物流樞紐和航運中心的地位」，豈料從2008年到2020年間航空運輸與物流產業佔本地生產總值比例分別由1.7%與4.5%倒退至1.5%與3.2%。 梁振英政府2015年成立創新及科技局，也是有打算「加速香港的創新、科技及相關產業的發展」，然而本港創科產業從2015年到2020年間佔本地生產總值比例僅由0.7%微升至1.0%。 由此可見，架構重組只屬於改革的體器，實績如何仍看主事官員後續表現。 李家超表示各個決策局改組有助「更加專注和細緻地就相關問題作出處理」、「產生協同效應」和「更加聚焦地處理相關政策工作」，並指增設三個副司長可以分擔司長的繁重工作、強化港府整體的治理和統籌能力。
平情而論，香港居民在行使新聞自由及表達意見權利的時候，以 及在進行各類請願、示威、遊行活動 的時候，大體上都能遵守《基本 法》和本地的法律，做到和平、理性和非暴力。 他說，政府在法庭上敗訴後，理應提出上訴，讓社會有機會討論，亦可符合公眾利益和法律程序公義。 他估計政府不提出上訴，可能是知道沒有足夠法律基礎，這反映政府當初沒有深思熟慮，對此感到失望。 香港時事評論員劉銳紹對BBC中文表示，中共十九屆四中全會表明要完善人事任命制度，北京近期放兩個不熟悉香港的人主導中聯辦和港澳辦，他們更加直接聽從中共最高層的指示，北京不再以過往透過特首間接管理香港，而是「垂直管理」，今次任命是顯示北京要「牢牢掌握人事管理權」。 據香港媒體及觀察人士的分析，上任幾個月的中聯辦主任駱惠寧在出任山西省委書記時，以整頓官場和平亂為最大政績，近日，中聯辦和港澳辦高調和態度強硬發言評論香港事務，港府官員調動也是在此一脈絡下進行。 与此同时，这种情况却又导致了在一定程度上“掏空”公务员队伍人才的后果，让高层公务员出现青黄不接的窘境，况且部分行政管理人员出身的公务员也不一定适合做政治领导工作，特别是当前香港迫切需要的领导人才是那些气度恢弘、目光宏大、知识渊博和胆识过人的政治领袖。
管治威信: 香港示威之年中的激烈情感和背后故事
他今年3月接受《紫荆》杂志讲述多次接载港人的行动，形容“没有国家的支持，我们根本不可能完成这样一个艰巨的任务”。 在访问中，他于办公室摆放了中国国家主席习近平的肖像，柜上放了一张与习近平握手的合照。 民主派认为，中联办违反《基本法》22条，条文列明，“中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务”。
- 在「愛國者治港」的新時代，香港管治團隊只有高屋建瓴地樹立起大局意識、站位清晰，香港才能在「一國兩制」下半場找准自身定位、抓住國家發展機遇、用篤定和從容的心態應對未來香港將會面臨的種種機遇與挑戰。
- 保守黨黨團「1922委員會」主席布雷迪之後宣布將於10月28日前選出新黨魁，多名保守黨人隨即放風有意參與角逐，包括9月才剛剛下台的前首相約翰遜，以及前財相蘇納克。
- 古人進行改革變法以前會先立木取信於民，而近年港府之所以舉步維艱正是源於欠缺管治威信。
- 健康的政治傳播生態能夠使香港公民社會增強對香港管治團隊的信任，促進香港政府與社會的良性互動與政策的推行。
- 只有在大家都是管治联盟成员的情况下、在产生“命运共同体”的意识后、并在中央的统筹协调下，彼此才有机会“和衷共济”。
- 曾国卫担任入境处处长期间，曾拒绝多名记者、学者、社运人士和政治人物入境香港，包括英国《金融时报》亚洲编辑马凯、英国保守党人权委员会副主席兼香港监察创办人罗哲斯、台湾闪灵乐队主音林昶佐、八九民运领袖封松德和周锋锁等。
最重要的是，一位從未經過政治，甚至選舉歷練的人，縱是才高八斗，在如何贏取民意、建立管治威信方面始終需要時間磨練，但可惜社會是殘酷的，是缺乏耐性的，對政府的衡量是先入為主的，到特首能掌握政治技巧漸入佳境時，可能為時已晚，或根本大勢已去。 「一國兩制」下，香港公務員是不僅是特區政府公務人員，也是「中華人民共和國香港特別行政區政府的公務員」，要從深層次的制度層面去改變歷年來香港公務員國家觀念及國民意識的淡薄，及對《憲法》及《基本法》憲制秩序漠視。 香港公務員要重新思考「雙重身份」，並且從內心真正認同並在政策實施中得以貫徹。 在此次疫情防控上，正是因為香港管治團隊大局意識不清晰、政治站位不明確，在為民服務的「大政治」問題上喪失「靈魂」，從而搖擺不定、顧此失彼，才導致防疫工作漏洞百出，疫情反覆得不到控制。 反觀近來特區政府卻是另一回事，社會上大多數人估計皆非誠心信服其管治，因為多任特首以及司局級官員，從來都是「講一套、做一套」，沒能夠像中央政府那樣「說到做到」。
管治威信: 中國多省「防疫賬本」凸顯地方財政收支矛盾 廣東花了711億元
香港管治團隊的「抗疫」之路在以內地「動態清零」、「精準防疫」的積極抗疫戰略與西方國家「與病毒共存」消極躺平策略中左右搖擺。 防疫抗疫工作在意識形態、政治站位上，搖擺不定、顧此失彼、出現了「防疫政治化」的傾向，以至漏洞百出，民怨沸騰，香港管治團隊的公信力和威信再次遭到重創。 民意研究計劃在回歸後以24項主觀指標不斷測試巿民對社會發展的觀感，當中10項與各種自由有關，包括言論自由、新聞自由、出版自由 、 遊行示威 自 由 、結社自由、罷工自由、出入境自由、學術自由、文藝創作自由和信仰自由。 香港警方一向公平公正，依法處理 示威遊行 活 動 ，平衡示威人士 的表達自由和公共秩序，當中是不會受遊行人士的政治立場、示威目 的或遊行地點等影響。 管治威信 香港建制派立法會議員田北辰認為，曾國衛在入境處工作多年，與大陸亦有聯繫，加上他「情商高」，適合處理《國歌法》等具爭議的議題。 香港政府在4月18日發出新聞稿，稱中聯辦是《基本法》22條下設立的機構之一，但之後多次修改和發出另外的新聞稿澄清，指中聯辦並非「中央人民政府所屬部門」，而是「獲中央授權專責處理香港事務」，「有權力和責任代表中央政府」。
雖然李家超至今對所有政治委任官員職位人選均未作出任何具體表示，會見不同政黨期間亦無公開談及目前組班情況，但他表示對下一任的政務司司長已經有了心水選擇。 立法會社福界議員狄志遠表示，濫發「免針紙」的確會影響防疫，但認為政府處理問題時有不當之處，在司法覆核敗訴後，以修訂法例形式處理是粗暴的做法，形容政府是自己打擊自己的管治威信。 民主派認為，中聯辦違反《基本法》22條，條文列明，「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」。 回归接近24年以来，建构管治联盟的工作进展缓慢，对主要官员政治任命制的成效、发展和完善形成了“瓶颈”。 非政府組織「國際透明組織」根據公共部門貪腐現象、公眾對領導人問責能力及政府懲治貪官的力度，計算清廉指數，2016年1月公布「2015年全球貪腐印象指數」(廉潔指數)。 報告指出，除武裝衝突和戰爭外，排名較低的地區普遍存有管治不彰、警察和司法等公共機構薄弱、傳媒缺乏獨立性的問題；中國在全球168個國家/地區中排名由第100位升至83位，但報告認為起訴貪官的做法，非打擊貪腐的長遠之計。
管治威信: 影響
聶德權是政府公務員體系出身，被視為林鄭月娥的愛將，外界一直猜測他事業有望再上一層樓，出任政務司司長。 行政長官林鄭月娥周三在記者會上表示，官員調動與兩辦言論及新聞稿事件無關，不過，部分政界人士質疑，聶德權被調去重要性較低的的公務員事務局，是變相被警誡。 「問責官員」是香港政府裏一類較高級別的官員群體，與公務員有所區別。
楊岳橋擔心曾國衛會在未來立法會選舉，做法好像擔任入境處時般狠，而出現大規模的DQ事件（被取消參選或議員資格）。 根據香港民研4月初的民調顯示，各司局長中民望最低的，依次是律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超、教育局局長楊潤雄、政務司司長張建宗，他們全部都沒有被撤換，反映今次人事調動的考量並非以民望為主，預期整體不會對港府民望有顯著影響。 香港时事评论员刘锐绍对BBC中文表示，中共十九届四中全会表明要完善人事任命制度，北京近期放两个不熟悉香港的人主导中联办和港澳办，他们更加直接听从中共最高层的指示，北京不再以过往透过特首间接管理香港，而是“垂直管理”，今次任命是显示北京要“牢牢掌握人事管理权”。 曾国卫担任入境处处长期间，曾拒绝多名记者、学者、社运人士和政治人物入境香港，包括英国《金融时报》亚洲编辑马凯、英国保守党人权委员会副主席兼香港监察创办人罗哲斯、台湾闪灵乐队主音林昶佐、八九民运领袖封松德和周锋锁等。 香港入境处处长曾国卫接替聂德权出任政制及内地事务局局长，是首位纪律部队首长担任这个职位。 曾国卫近日曾先后赴中国湖北和日本横滨，处理受疫情影响的香港人回家。
管治威信: 香港「反送中」示威以來首次高官大洗牌傳遞的三種信號
再上一任的梁振英聲稱自己競選政綱承諾基本全部落實，但實際上取消強積金「對沖」、標準工時、全民退休保障等事紛紛流產或無法如期完成。 管治威信 還有當時從發展局局長升任政務司司長的林鄭月娥說過需要處理「丁屋」問題，最後在她的行政長官任內卻失敗告終。 然而，此次的疫情防控屬於緊急公共衛生事件上，香港管治團隊不僅仍在潛意識中遵循着「自由管治」的路徑，按部就班地遵循「程序規範」，在處理疫情這類緊急的公共衛生事件上表現極度乏力。 這些事件不僅讓香港民眾，也使得中央對香港管治團隊開始失去信任感，對其管治能力產生了嚴重的懷疑。 二十世紀七八十年代，香港管治團隊遵循自由放任的資本主義管治理念和管治文化，創造了香港的經濟發展與騰飛。
最近一些在本港舉行的大型國際活動及賽事紛紛取消，或移師其他地方舉行，例如香港田徑總會一度取消今屆渣打馬拉松，世界龍舟錦標賽亦移師至泰國進行。 由於特區政府在商討賽事上被控疫措施「拖後腳」而往往「歎慢板」，故最近亦有更多聲音，希望政府能逐步開關、放寬防疫措施，令社會復常，包括政府專家顧問及不同政黨亦給予政府頗大壓力，要求逐步放寬防疫措施，其中放寬入境檢疫隔離的「0＋7」方案呼聲最高。 在「愛國者治港」的新時代，香港的管治團隊應在尊重香港的政治傳播生態獨特性和香港市民的使用媒體手段和習慣的同時，將新時期香港的政治傳播進行頂層設計，增強「愛國愛港」傳媒的公信力及政治話語與政治闡釋「框架化」設計、消解目前二元國際傳媒格局對香港政治傳播生態的分化與影響。 健康的政治傳播生態能夠使香港公民社會增強對香港管治團隊的信任，促進香港政府與社會的良性互動與政策的推行。 只有在治理過程中，管治團隊的宏觀政治傳播信息與微觀政治傳播平民化同頻共振，才能有效地重塑香港管治團隊的權威。
管治威信: 分析評論
理論上，特首若不能單靠立法會黨派支持，也應該可以借力於問責官員及行會成員推動輿論，解釋政策；奈何假若問責官員及行會成員沒有政黨背景，他們面對群眾的政治技巧可能相當有限，若他們有政黨背景，那他們更可能要跟隨政黨立場批評政府，最少也不能與自身政黨打對台，為維護政府威信而發聲。 在複雜的國際格局以及香港社會裂痕日益嚴重的背景下，香港管治團隊應清醒地認識到：當前「愛國者治港」的政治環境是依靠中央的憲制權威強力介入重構的新局面。 香港管治團隊雖已具備了法理意義上的「制度型權威」，卻並不意味着其擁有 「管治型權威」。 新選制下的香港特首選舉即將到來，如何重塑香港管治團隊威信，使政府與社會積極有效互動、獲取民意對政府施政的最大認同是疫情肆虐下「愛國者治港」的時代大考。 自从有了“主要官员问责制”后，每位行政长官都要花大气力从各方面物色人才加入自己的领导班子，而另一位行政长官上任后又要花大力气另觅人选，这便造成了领导班子每隔一段时间便出现大换班的情况。 离开了领导班子的人大部分没有继续从事政治工作，他们觉得重返政府的机会不确定，甚至可以说颇为渺茫。
香港管治團隊要改變香港回歸以來，對憲制秩序的漠視，在施政的過程中，應時刻清醒地意識到其施政的憲制責任倫理，要有大局意識，站位要高。 古人進行改革變法以前會先立木取信於民，而近年港府之所以舉步維艱正是源於欠缺管治威信。 李家超既然要為民解困、為香港開新篇，他有多少公信力便至關重要，直接影響新政府的政治能量。 我們殷切冀盼下屆治港團隊能夠言而有信、「說到做到」，在未來五年間時刻毋忘這一系列承諾。 公眾集會或遊行 人士在行使自由表達訴求的權利時，理應要在遵守香港法律和不影響 社會秩序的大前提下，和平及有序地進行他們 的 示威遊行 管治威信 活 動。 香港大學社會科學學院講師丘梓勤接受香港媒體訪問時認為，這個職位過往一般政治色彩較小，但如今財經系統會更為政治化。
管治威信: 政府架構重組只是外框
本材料由Sing Tao Newspapers San Francisco Ltd.代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。
不過分析估計「山頭林立」的保守黨很難在短期內一致推舉出繼任首相，在野黨派要求立即提前大選的呼聲已經甚囂塵上。 行政長官成立了五人組成的「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」，由前任終審法院首席法官李國能擔任主席，檢討現行適用於行政長官、行政會議非官方成員及政治委任官員，防止利益衝突的規管框架和程序（包括申報投資、利益和接受利益、款待的安排），並就改善措施作出建議。 民無信不立，一個政府若要有效施政，也須得到社會大眾的信任和認同，從而形成管治威信；反之，政府決策容易遭到市民和議會質疑乃至反抗，形成管治危機──不少評論認為這是目前香港面對的困局：政府陷入「沒有人信」的境地，後果是政令不行、施政效率低。 可惜在這互聯網世代，錯誤失實的觀感卻往往可以埋沒了管治能力的事實和成果。 事實是回歸二十五年，經歷四位特首，試問有哪一位特首不是到換屆時民望跌至谷底，在一片「特首下台」的謾罵聲下勉強尋求連任或黯然引退？
管治威信: 香港民主派47人初選案開審 國安法生效後最大規模檢控備受爭議
知易行難，若要為民解困，團結社會，李家超必須以每一個政策、每一個特區政府官員任命來體現。 从成功实践“一国两制”的角度而言，香港需要的管治联盟是一个其成员共同拥戴中央的爱国者政治网络。 管治威信 网络的主要成员包括特区政府的政治任命官员，立法会的建制派议员，爱国的专家学者与意见领袖，和各个重要的爱国政治、文化、商会、社会、教育、智库和地区团体的负责人。 他们在中央和特区政府的领导、统筹和协调下，忠诚合作，联手驾驭香港的政治局面、开拓群众支持基础、掌握话语权、赢取选举胜利和确保特区有效管治。
針對不同的問題領域重塑新時期香港管治團隊文化是增強政府社會認受性的重要方面，也是強化行政主導、提高政府管治威信的重要條件。 中央政治局委員、中央外事工作委員會秘書長兼辦公室主任楊潔篪早前跟美國國家安全事務顧問沙利文舉行電話會談，指出「中方必將採取堅定行動維護自身主權和安全利益，我們說到做到」，正好示範了政治承諾的重量。 過去不管在中美貿易戰還是其他的議題上，中國從來不會忌憚其他國家恫嚇，所以才能夠讓國際社會認同自己在國際事務中確實言出必行。 至於中央近幾年在香港出手制訂維護國家安全與完善選舉制度的本地法律，無疑亦展示出「說到做到」的作風。 另一方面，李家超在行政長官選舉期間屢次聲言自己施政會「以結果為目標」，還於政綱裏提出上任百日內將為指定工作定下目標、訂立「關鍵績效指標」。 在立法會小組委員會首次會議上，候任特首辦代表又說架構重組重點不在於花費多少錢的問題，而是能否順利地做好成績、分工、協調和統籌。
管治威信: 香港民主派47人初选案开审 国安法生效后最大规模检控备受争议
只有在大家都是管治联盟成员的情况下、在产生“命运共同体”的意识后、并在中央的统筹协调下，彼此才有机会“和衷共济”。 那次事件不单对政府的管治威信造成重大伤害，更同时带出了一个深刻的问题，那就是在当时的制度下，只有行政长官一个人才可以“有资格”负起因为政府施政失当或严重事故发生而衍生的政治责任。 如果行政长官每每要凭藉请辞才能履行政治责任的话，则行政长官必然要频频更换，但那却是不可能也不应该发生的事。 因此，为了满足社会上对政府问责的诉求不断升温，并且防範反对势力有机可乘，以政治任命方式任命主要官员乃无可避免之举。 管治威信 司法覆核即市民要求法院裁決政府政策是否違法的行動，是表達訴求的渠道之一。 近年司法覆核申請上升，有意見質疑制度被濫用，被利用作阻礙政府施政、挑戰管治。
