因為單位沒有增加，可能要找額外土地安置重建戶然而，早在顧問研究提出三個方案以前，市建局行政總監韋志成已經多次在個人網誌表示指市建局有需要探討新策略，「看一看（油旺）哪些地方可以將密度增加，提高地積比；哪些可以做改劃，又或者轉移地積比，透過不同的規劃手段提升重建潛力」。 韋志成指未來油旺研究的方向可以從規劃層面上實行轉移地積比，儲存已收購但未使用的地積比，或轉移至其他具潛力的重建地盤。 油旺研究亦提議屋宇署提供額外樓面面積或建築物總樓面面積寬免，以提供誘因鼓勵實現有利市區規劃的特定目標。 油旺研究 這些目標可包括提供高於政府規定的額外休憩用地，地盤整合及改善整體環境和提高連接性的良好設計，如行人通道、地下廣場、空中花園和柱廊設計等。 研究還特別提到，油旺地區內只有一小部分公營房屋，市建局可在重建期間整合街區發展範圍內尋找合適的地盤，以「港人首次置業」的形式興建資助房屋，選址均有便利的公共交通，並鄰近政府、機構或社區用途設施，惟實際供應量將按資源情況、技術可行性和政府政策而定。 為此，顧問團隊會進行包括「地區文化及特色街道」、「時裝行業」以及「主教山周邊地區」三個專題研究，從規劃層面，探討彰顯深水埗區原有的地區特色和文化，期望得出合適的方案並融合於更新發展的概念藍圖內，為舊區更新注入新元素和活力。
- 是次深水埗地區研究涵蓋的範圍約有130公頃，涵蓋深水埗舊區一帶，東至巴域街及大埔道、南至界限街、西至西九龍走廊（通州街），以及北至興華街。
- 深水埗舊區屬香港早年發展的區域，在20世紀初，區內的道路皆以網格式規劃，既長且直的道路便利當時的交通運輸。
- 參考文件，擬議「整合街區」的範圍或涉及大南街、弼街等一帶，但至今尚未有詳細方案。
- 城市規劃師採用「全面性概念」（holistic approach）來看一個城市的規劃。
- 油旺研究亦提議屋宇署提供額外樓面面積或建築物總樓面面積寬免，以提供誘因鼓勵實現有利市區規劃的特定目標。
，比全港人口密度高約6.5倍，是全香港、以至全世界人口密度最高的地區之一。 根据基准分析及研究的结果显示，现有的市区更新模式在严重市区老化的高密度地区内，欠缺可持续性和财务可行性。 为了加快市区更新的步伐，我们在油旺研究引入了新的规划工具，特别是「地积比率转移」及「整合街区」，以鼓励私人市场参与，提升市区更新的动力。 市建局又提到，在研究範圍內，有超過四百幢樓宇的現有地積比率已達規定的最高許可水平相若，以及有四百幢樓宇的地積比率已超過其上限。 ■鄰近朗豪坊的旺角街市將成為一個供市民及遊客匯聚的新景點，透過在一個特色市集大堂內整合周邊的小販攤檔，重現「街」的氛圍，並加入餐飲和零售，構成一個休閑和社區地標，體現地區文化和特色。 是次問卷的其中一個焦點，是我們以圖文並茂、簡單易明的方式，向業主了解單位內部的分間情況及破舊程度，讓研究團隊能夠除了知悉樓宇公用地方的狀況外，更預先掌握單位內部的使用和耗損資料，作為制定更新項目優先次序的其中一項參考。
油旺研究: 深水埗地區規劃研究即將展開 向業主發問卷 主動掌握單位狀況
這些措施亦會適用於私人主導的重建項目，並在合適情況下在其他地區採用。 特首並已邀請市建局在荃灣和深水埗舊區開展同樣的地區規劃研究，以確定更新這兩個舊區的方案。 今次研究的其中一個重點，是希望收集當區持份者、團體及專業人士對更新此區的意見和期望，以納入在地區的更新規劃中考慮。 在完成意見收集後，團隊會將資料轉化為數據，整合在市建局的「市區更新資訊系統」內，並與區內的土地用途、道路規劃、樓宇分布和狀況、休憩空間及社區設施等情況，一併分析，制定規劃及重整方案，最後為該區訂定具體的更新大綱發展概念藍圖。 該處亦可發展為高端甲級寫字樓、零售商業、酒店、文化藝術及住宅等混合用途，重建規劃與觀塘裕民坊相若。 日後每個「整合街區」將劃分成不同的地塊，而封閉道路所帶來的建築樓面面積，將會按比例分配給各地塊。
三个方案相对於现时分区计划大纲图皆能增加人均居住面积、增加资助房屋的供应及就业机会、扩大休憩空间及政府、机构及社区设施的供应，以及改善易行度及环境。 总体而言，市区更新大纲发展概念蓝图将会为油旺旧区带来一个新的城市景象。 香港的老化楼宇数字急速上升，远超重建的速度，市区老化问题日益严重；再加上市区旧楼的剩余地积比率不断下降，这些都对市区重建局（市建局）的工作带来极大挑战。 过去，市区更新主要侧重个别项目发展，缺乏足够空间及规模解决旧区所面对的不同城市议题。
油旺研究: 大型商場
在這方面，市建局於2017年為老化問題嚴重的油麻地及旺角，進行深入的地區研究，並提出市區更新大綱發展概念藍圖及新規劃工具，使市區更新工作更具成效和前瞻性。 油旺研究提供「正」、「零」、「負」3個市區更新發展概念藍圖方案，從人口規模、發展密度及資源分配等層面作不同假設，以制訂相應規劃，與《2030＋》的策略發展和願景相互配合。 油旺研究 據思匯2017年公佈的休憩用地研究，現時旺角（每人0.6平方米）及油麻地（每人1.5平方米）兩區的休憩用地，均遠低於目前香港的規劃標準（每人2.2平方米）。 本土研究社認為2030+作為指導香港規劃方向的策略報告，清楚表明香港未來的城市發展必須朝著「宜居城市」的方向設計。
策略報告明確提出要藉市區更新，改造舊市區擠迫的情況，空氣質素及噪音環境。 具體措施包括在市區提供更多綠化及休憩用地，以提升舊區市民的生活質素。 若市建局未來透過修改規劃條例，放寬油旺發展限制，允許在舊區興建更多單位，不但令兩區的人均休憩空間變得更低，更有違2030+「宜區城市」的發展原則。 然而，立法會建測規園界議員姚松炎指出，若准許舊區透過轉移地積比重建，肯定會較容易加快重建步伐，但預料會令市建局及發展商申請將較低價值地段未用盡的地積比，轉移至高價值地段，「由蝕本生意變為賺錢生意」，容易衍生官商利益轉移的機會，政府需公開有關資訊。 本土研究社成員姚政希亦指出：市建局曾指這個建議可說是類似台灣容積比（相當於香港的地積比）轉移制度的經驗，但卻鮮有提及此轉移制度所帶來的種種副作用。 姚政希指出早於1990年代，缺乏資金的台灣地方政府為徵收土地提供重建項目內的公共設施用地，在徵收土地時向地主發放「容積比證」，令政府能夠以低成本推展重建計劃。
油旺研究: 旺角暴躁男誤會被「呠」馬路中心開拖 粗口大鬧的士司機兼撻朵
為了補償地主，政府容許「容積比證」交易，結果一方面令容積比集中到具經濟價值地區的地段，扯高市中心發展密度，另一方面形成「容積比證」炒賣市場，一發不可收拾。 「油旺地區規劃研究」以地區為本的方針，對市區更新的政策框架及實施機制進行深入研究，制定出一套市區更新大綱發展概念藍圖，作為重整舊區的藍本。 油旺研究 「概念藍圖」從油麻地和旺角區內，找出具重建潛力、經濟民生活動、歷史文化不同特色的核心發展節點，充分利用「5R」業務策略，於密集的城市舊區創建符合規劃標準的綠化帶、休憩空間和行人網絡，並透過智慧城市及地方營造手法，提升地區暢達性及活力，改變市民整體的生活質素。
局方亦擬在旺角東的門戶位置建立一個綜合性混合發展，並在該項目入口處，面對亞皆老街位置興建一個大型露天廣場。 市建局亦打算在位於旺角西的門戶位置，鄰近朗豪坊的旺角街市將成為一個供市民及遊客匯聚的新景點。 研究建議透過在一個特色市集大堂內整合周邊的小販攤檔，重現「街」的氛圍，並加入餐飲和零售，構成一個休閒和社區地標，體現地區文化和特色。 市建局2017年5月开展「油麻地及旺角地区规划研究」（油旺研究），尝试勾划全面、具前瞻性及财务可持续执行的「市区更新大纲发展概念蓝图」，推展油旺区更新工作。
油旺研究: 休憩用地嚴重不足
深水埗屬傳統舊區，網格式的道路規劃令土地被縱橫交錯的街道劃分為多個細碎的地塊、土地欠缺整全規劃、社區設施不足或老化；而區內大部分樓宇普遍老化失修，存在消防安全設施不足，亦充斥劏房。 至於研究範圍北面的「水道公園」，則會重開彌敦道至界限街一段的鋪面渠，類似韓國清溪川般在河道兩旁設綠化公園，並在兩旁興建商住或服務式住宅混合發展亦可能會有摩天大廈的設計，沿途商業街會以特色建築提升吸引力。 歷時4年的油旺地區規劃研究終於出爐，整個研究覆蓋範圍約212公頃，涉及約3,350座樓宇。 香港2030+指出，為實踐可持續發展，香港需要改造發展稠密的市區，以應對綠化，公共空間及公共設施不足的問題。
研究又提出，只要整體地積比率維持在分區計劃大綱圖容許的限度內，可提高住用及非住用地積比率互換的靈活性。 研究認為，為增加靈活性及配合市場變化，可在維持分區計劃大綱圖容許的整體地積比率的限度內，放寬住用地積比率。 研究強調，整合街道的選址主要是基於封閉道路及市區老化的考慮，整體交通及運輸網絡並不會受到影響。 參考文件，擬議「整合街區」的範圍或涉及大南街、弼街等一帶，但至今尚未有詳細方案。 根據政府統計處2011年香港人口普查統計資料，油尖旺區的居住人口為307,878人，以每平方公里計算，人口密度為44,045人，遠高於全港人口密度每平方公里為6,544人的平均數字。
油旺研究: 社區環境
油尖旺區議會通過「洗衣街及旺角東站政府用地發展計劃」，將興建一高兩矮的建築物，中間的商廈將樓高75層、最高320米，提供辦公室、酒店、零售及娛樂等用途。 規劃署預計2020年開始動工，建成後將超越樓高255.1米、共60層的朗豪坊辦公大樓，成為九龍第二高建築物，僅次於有118層的環球貿易廣場。 當中建議的機制和策略除了能應用於油旺地區外，亦適合應用於香港其他舊區。 市建局會與政府當局進一步討論及訂立推行細則，以鼓勵市場積極參與市區更新，透過共同努力，為香港締造優質的城市生活。 根據基準分析及研究的結果顯示，現有的市區更新模式在嚴重市區老化的高密度地區內，欠缺可持續性和財務可行性。 為了加快市區更新的步伐，我們在油旺研究引入了新的規劃工具，特別是「地積比率轉移」及「整合街區」，以鼓勵私人市場參與，提升市區更新的動力。
上述專題報告，與油旺研究「正」方案以「增長與宜居」並重的規劃目標一致。 要在稠密舊區達至這目標，較務實的策略是以「正」方案作起點，配合新規劃手段，重整低效益的土地用途、減少道路佔用大量地面面積以釋出土地，並透過新的規劃和建築物佈局發揮土地發展潛力，整體改善地區的連接性、行人網絡，增加綠化及公共空間，及提升公共設施水平等裨益。 油旺地區規劃研究是由市區重建局於2017年5月推行的研究計劃，其目的為探討油麻地及旺角兩個舊區的土地使用效益及復修模式，以更佳方法善用土地，應付社會各種發展需要。 研究涵蓋範圍約為212公頃，涉及約3,300座樓宇，當中超過80%，即2,700多幢樓宇的樓齡為30年或以上。 油旺研究制订了三个市区更新大纲发展概念蓝图方案 ，代表了「正」、「零」、「负」三个在人口、发展密度及资源分配上有不同假设的方案。
油旺研究: 旺角美食
有见及此，市区更新必须采取更全面以地区为本的规划研究策略，以有效回应迫切及复杂的旧区老化。 市建局於2017年启动油麻地及旺角地区研究(油旺研究)，为研究范围制订以地区为本的市区更新蓝图，及研究有助落实方案的规划机制。 【明報專訊】市建局去年完成油旺研究，未來將就西灣河、黃大仙及荃灣陸續開展重建研究。 本土研究社成員陳劍青擔心，市建局於油旺研究提議引入地積比率轉移及整合街區等新規劃工具，會創造先例，容許其以整合街區為名，將公用土地轉為住宅樓面。
韋志成又指，荃灣最高住用地積比率目前僅為五倍，現在是合適時候，在荃灣開展研究，審視提高荃灣區地積比的可行性，同時檢視土地用途，改善該個舊區的整體環境。 「油旺地區規劃研究」已經完成，並於2021年9月呈交立法會發展事務委員會。 行政長官於2021年《施政報告》中接納研究報告內容，市建局會按完成的研究，在油麻地和旺角，以創新、地區為本方式加快市區更新，包括在合適重建項目試行轉移地積比、街道整合等規劃手段。
油旺研究: 荃灣深水埗規劃研究冀兩年內完成
現時果欄的建築群則將保留作水果零售和其他與旅遊相關的用途，在果欄以南的土地則用作興建新的精品酒店、休憩空間和藝術及文化用途。 特區政府表示，大致歡迎油旺研究所建議的方向，並傾向採用「正」方案將被採納作規劃願景（見表），為日後逐步改劃相關的分區計劃大綱圖。 市建局行政總監韋志成6月曾表示，「正」方案仍令該局虧蝕最少1,000億元。 市建局即將展開深水埗地區研究的第一階段地區意見調查，我在此呼籲收到問卷的業主、在街上獲邀調查的市民，以及不同界別的專業團體，都能積極參與，向研究團隊提供意見，讓研究結果更能切合地區所需，加快深水埗舊區市區更新工作。 除向業主發出問卷外，研究團隊亦會在深水埗街頭進行「深水埗地區意見調查」，了解市民對深水埗舊區更新的看法。 隨後，亦會邀請相關政府部門及團體參與聚焦小組會議或工作坊討論，了解他們對更新深水埗舊區的規劃機遇和挑戰的見解。
Yahoo新聞 雅虎香港油麻地 NFT上架 已拆卸油麻地停車場在元宇宙重生 插畫師：希望幫香港做啲嘢 重建的巨輪不停轉動，城市的面貌亦隨之改變，包括即將面臨重建的油麻地。 插畫家歐陽俊禧（PureHay）與雅虎香港合作推出油麻地NFT藝術作品，透過畫作、聲音及動畫，讓已拆卸的油麻地停車場在元宇宙重新，保留歷史痕跡，「希望幫香港做到啲嘢」。 至於果欄建築群會活化保育，發展新的零售、餐飲、休閑及藝文用途，新大樓上蓋可作商業發展，包括服務式住宅。 運輸署的研究顯示，旺角平均每日因上班，上學及其他原因而衍生的交通流量高達100萬。 同時，旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一，單是旺角女人街／波鞋街及油麻地廟街每年就已經吸收了14％的總旅客流量。 油旺研究 據九巴員工協會理事長李國華稱，來往天恆邨總站至旺角柏景灣的265B路線，由銘基書院往旺角街市，平時一分鐘車程，遇上大塞車可塞足一小時。
油旺研究: 尖沙咀
香港規劃師學會公共事務委員會早前發表書面回應，提出多項關注重點：油旺區現時的發展密度已極高，有必要降低其密度，以達至可持續發展；如何應對重建可能引起的城市設計及社會影響；如何落實地積比率轉移等規劃工具。 為促進公眾討論，集思廣益，妥善應對「雙老化」問題，學會於2022年4月16日舉辦網上公眾研討會，從多角度探討重建策略對城市發展的影響。 根據市建局在油尖旺區議會發佈的文件，研究建議將油麻地及旺角勾畫成數個「更新大綱發展概念藍圖」，以區內樓宇用途、密度、人口及土地用途等劃分地域範圍，再制定詳細的市區更新計劃及策略方案建議。
油旺研究: 油尖旺目前重建狀況
市建局繼「油旺研究」之後，應政府邀請為深水埗及荃灣牽頭開展地區規劃研究，有關研究工作要取得成效、促成舊區的更新，社會不同的持份者，包括政府、業主及地區人士、專業團體和機構等的衷誠合作，亦至為重要。 在2014年以前，市建局主要以「項目主導」的模式，在深水埗區開展重建項目，當中包括因應業主提出的訴求而作重建的「需求主導」項目，此類重建項目位置分散，可以作重整空間較局限，未能為社區創造更大的裨益，更限制了地區整體未來長遠的規劃發展。 「正」方案亦建議在多個策略性重建地盤拓展地下空間，興建大型地底公共停車設施，既騰出更多地面空間作綠化休憩等用地，亦能紓緩汽車於路面停泊而造成的擠塞問題，提升環境質素和宜居度。
油旺研究: 研究背景
為了增加吸引力，報告建議日後可將受規劃限制、或重建潛力有限的土地發展權（送出地盤），轉移給擬議增長或增加密度的地盤（接收地盤），以容許「送出地盤」的建築樓面面積，轉移到「接收地盤」內。 油旺研究建議採用「正」方案作為更新策略起點，以重建及復修並重的手段，處理舊區設施和樓宇「雙老化」問題。 該方案建議在維持現有人口規模的前提下，增加區內發展樓面面積，創造額外發展容量，並為處理舊區更新所需資源建立儲備。 《2030＋》在這方面亦有相同概念，建議發展宜居新區，從而為重建稠密的都市核心區提供重置空間。 研究涵蓋油麻地及旺角(油旺)地區， 面積約二百一十二公頃，涉及超過三千三百幢樓宇。 研究透過以地區為本的市區更新方法，主要目標是為重整和重塑舊區制定發展藍圖，以提高土地使用效益，增加重建潛力。
在「整合街區」全面發展時，該道路將會關閉，並發展成為永久的休憩用地。 至於備受關注的油麻地北油麻地果欄，市建局則建議把擁有豐富歷史、文化及建築價值的油麻地果欄活化成為一個具特色的旅遊景點，同時保育其特別價值。 果欄毗鄰巧翔街的一幅用地將興建一幢多層的商業大廈，其基座用作水果批發市場，以重置現時果欄的批發作業。
油旺研究: 黃偉綸：正聯同市建局就「油旺研究」制訂執行細節
以荃灣區為例，他稱眾安街街市僅3層高，周邊亦有眾多舊樓，憂市建局會藉「一地多用」等重置該街市，成為九龍城街市翻版。 旺角和油麻地的住宅向來多屬私樓，但兩區用地日後經過「執位」後，這格局有望打破。 市建局指在油旺研究範圍內，目前只有一小部分公營房屋，局方會在整合街區發展範圍內尋找合適的地盤，以「港人首次置業」的形式，興建資助房屋。 油旺研究 市建局估計，全面實施概念藍圖後，可優化研究範圍的發展潛力，並可帶來公眾利益，包括將人均居住面積由一百九十四方呎，增加至二百三十七至二百八十方呎；將休憩用地供應由目前欠缺一九公頃，增至擁有三公頃至八公頃的盈餘；以及減少兩成一至兩成二的道路空間，以提升環境質素及易行度。
深水埗舊區屬香港早年發展的區域，在20世紀初，區內的道路皆以網格式規劃，既長且直的道路便利當時的交通運輸。 然而，隨着香港經濟發展，人口急劇增加，區內土地被多條縱橫交錯的街道劃分為多個細小的長方形地塊，導致地塊零碎，道路佔地比例偏高，局限了可用作發展房屋、休憩用地、公共設施等的土地，未能提供土地解決居住密度過高及社區及公共設施不足等問題，影響區內市民的生活質素。 市建局團隊突破單獨重建兼善里項目的困局，將項目附近老舊的政府設施及閒置土地，一併納入發展並結合「一地多用」的概念作重新規劃，為原本無法重建發展的兼善里項目，創造機遇，並藉重整土地資源和用途，提升區內社區設施、行人網絡及休憩空間等生活配套，發揮更大的社區裨益。 韋志成表示，重建藍圖必然需要政府、市建局及私人發展商參與才能達成，市建局未來會在上述指定的重建地盤推展「先行項目」，亦會在其他地區嘗試應用街道整合及地積比轉移等方法，亦會研究鼓勵私人發展商參與重建的誘因，加快重建步伐。
油旺研究: 地區為本 彰顯深水埗區獨有的地區特色及文化
然而，研究團隊將會與房委會溝通，確保地區的研究規劃，與資助房屋及其周邊地區的發展，能相互協調。 其中，油麻地南西九龍門戶綜合發展，範圍覆蓋渡船角一帶，因涉及樓多人口密集的「八文樓」（即文華新村），料逾3,000個舊單位逾萬人口受影響，最受注目。 在重建藍圖中，該處可發展為高端甲級寫字樓、零售商業、酒店、文化藝術及住宅等混合用途。 設計師透過垂直城市肌理的規劃，將樓面面積向高發展，減低建築物橫向闊度，擴闊大廈之間的間距，改善通風效果；亦可在各重建項目內加入非建築地帶作為通風廊，或將樓宇從街道旁後移作綠化走廊，以改善地面行人環境。 如此種種優化樓宇佈局的規劃和設計，皆可為高密度發展提供解決方案，達至「增長與宜居」並存之效。 社會有意見認為「正」、「零」、「負」3套方案是「三揀一」，油旺更新應從減低發展密度的「負」方案做起，方能達至宜居。
油旺研究: 重建4大方案 4.重建旺角街市
韋總監說，市建局以往在該區開展的17個項目，主要以項目主導為原則，重整規劃較少，發展空間也有局限；而上月底開展的兼善里/福華街項目及昌華街/長沙灣道發展計劃，則把舊樓群、舊社區設施及政府土地納入規劃範圍，並以政府推廣的一地多用概念作綜合規劃發展，從而提升土地發展潛力。 他認為，為深水涉進行如油旺研究般更深入及廣泛的重整研究，制訂全面更新藍圖，加快更新步伐，是適當的。 研究制定了市區更新大綱發展概念藍圖，建議把兩區分為五個市區更新潛力地區，各具不同的規劃主題，例如建議把旺角東及西發展為動力商貿區、大角咀變身綠悠社區、油麻地會成為歷史文化生活區。 研究亦提出五個發展節點，為區內的重點發展，設計上各具獨特性，將有助帶動四周的更新。 日前，我與韋志成總監便前往其中一個節點—旺角東水渠道城市水道—的位置視察。 研究表示，有逾400幢樓宇的地積比率與最高許可水平相若，甚至有400幢已超出上限，故在財務角度上，原址重建並不吸引。
油旺研究: 重建4大方案 3. 活化油麻地果欄
為鼓勵市場參與，研究制定可由市建局及私營機構共同參與的全新市區更新策略，當中亦包括政策框架及實施機制。 行政長官在新一份施政報告提到，面對樓宇急速老化，須採取更有效的政策手段，加快重建更新步伐，其中，市區重建局剛完成油麻地及旺角地區規劃研究，為重整和重新規劃兩個舊區制定藍圖，亦提出發展節點及一系列新的規劃工具，以提升土地使用效益和重建潛力。 施政報告更提出會在另外兩個舊區—荃灣和深水埗—開展同樣的地區規劃研究。 要貫徹這目標，我們必需就不同地區的樓宇狀況、人口、居住密度、土地用途、規劃模式、地區設施狀況、社區特色等不同範疇，作深入研究，制訂切合該地區所需的市區更新大綱發展藍圖。
