更有住戶指出,絕大部分合作社樓宇屬於舊式樓宇常見的單梯式設計,整幢大廈各個樓層只有一道樓梯連接,他們憂慮假若低層的樓梯口附近有雜物起火,令居住於高層的住戶無法通往地面逃生,我認為這項消防安全風險絕對不容忽視。 兩個試點項目受到新冠肺炎疫情影響,延遲了3個月至5月底才可以啟動,雖然社交距離的措施仍在實施,但我們借助科技,讓凍結人口調查工作能夠順利完成。 公務員事務局負責制定並執行管理公務員隊伍的政策,管理的範圍包括屬公務員房屋福利之一的公務員建屋合作社(合作社)。
公務員合作社樓宇重建涉及「雙重補價」,即業主要補地價才能轉售單位、發展商要「補高空」才能用盡地積比,一直是公務員樓重建的大難題。 大公報記者走訪土瓜灣區的公務員樓,住戶普遍不反對重建,但關注補地價安排,擔心收到的賠償金額在補地價後,根本不足以重新購買另外一個單位,也有不少長者業主希望能原區安置。 本港過去不乏公務員合作社物業出售及重建,以往都獲業主百分百同意而順利進行,今次需要強制拍賣是因為項目有一個「釘子戶」拒絕收購,要求賠償8,000萬元外加逾5,300方呎新樓。 在推展公務員合作社樓宇重建試點項目的路上,市建局定當與社區同行,繼續聆聽不同持份者的意見,並兼顧受影響居民合情合理的需要和訴求,在可行情況下盡量提供協助,讓重建計劃得以順利推展。
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然而,合作社樓宇單位的面積一般超過800呎,最大單位更達1,600呎。 最早期50年代入住的第一代居民,在單位生活多年,至今不少已經是「三代同堂」、甚至是「四代同堂」的大家庭。 未補地價業主可以獲政府豁免在補地價時原需要支付的5萬多元行政費;前社員從法團取得業權所涉及的從價印花稅,以及業主因為將業權轉售予市建局所涉及的額外印花稅,合計約數十萬元甚至超過100萬元的稅項,亦不用繳付。 基於執行合作社樓宇重建的複雜性和獨特性,在過去一年多的時間,市建局與多個政府政策局和不同政府部門,在散社、補回地價、支付印花稅、補償方案等事宜,召開了20多次跨部門會議,探討不同務實的方案。 公務員合作社買賣 一味靠賤賣前朝留低的土地起火柴盒交數,一係提出符合私利或富爭議的建議,到頭來天怒人怨而一事無成! 樓價日上,民望日低的怪現象就係市民對政府房屋及土地政策投下的不信任票!
鑑於有關補地價需時,同時若是重建亦需要所有業主同意出售及再就重建增加樓面面積等更改土地契約條款向政府申請及補地價等等不明朗因素,以致合作社在重建過程中面臨不少困難,降低了發展商對收購合作社項目重建的興趣。 但另一方面,要執行這個重建計劃,我們在收購和安置工作將要面對三個困難點。 公務員合作社買賣 第一「難」是項目內共有10個合作社尚未解散,而散社的程序非常複雜,一般需要兩、三年時間才能完成,而合作社社員需經散社和分契程序取回單位業權後,才能考慮市建局的收購建議。
公務員合作社買賣: 合作社樓宇單位業權未經補價不得轉讓
值得一提的是,由於合作社多以志同道合的群體組成,生活模式也以宣揚及實踐某種特定價值為宗旨,如社會共融、低碳生活、可持續發展等等。 2012年8月13日,靠背壟美善同道78至80號公務員合作社住宅泳苑,以每伙1,100萬港元易手,全幢涉資1億3,200萬港元,物業具重建價值,樓面呎價約2,933元,新買家為FAME TOP INVESTMENT LIMITED。 公司註冊處資料,該公司董事楊家樹、李旺卿及楊敏健,為從事保齡球場生意的楊氏家族。
假設扣除11個其轄下樓宇已重建的合作社,即餘下的227個合作社均重建其轄下樓宇,按有關的各個地段容許的地積比率計算,推算最多約可提供96萬3千平方米總住宅樓面面積。 相對於一般舊樓的收購工作,合作社樓宇重建試點項目的業權收購工作複雜得多,我留意到政府部門在數年前曾向立法會就合作社樓宇的重建機制,作全面、透徹的解說,我想借此網誌作一個扼要的說明。 相對香港,新加坡公營房屋制度則簡單得多,只有組屋,沒有分什麼公屋、居屋、夾屋、已取消的置安心等。 基本上,組屋只有五年轉售限制,五年之後,組屋住戶便可擁有整套產權。 這樣的話,住戶可因應自身的需求作出靈活的資源調動,讓資源能按業主的意願發揮致最大。 公務員合作社買賣 在同一間屋內,不論之後家庭、生活、收入、工作有甚麼改變,也不能對居住地點及單位大小作出靈活改變,以適應新的生活。
公務員合作社買賣: 香港獨立媒體 | 公務員建屋合作社:補地價的是與非
但即使散社後,公務員合作社的租售仍然設有限制,因此發展商收購相關單位時,除了需要與單位業主商討單位的收購價外,雙方亦需商討補地價金額,涉及程序較多。 消息透露,為理順收購安排,市建局會協助解散合作社,亦會為受影響業主提供購買資助出售房屋選項。 市建局會沿用同區七年樓齡單位售價計算賠償,但考慮到業主會以部分補償金額補地價,之後未必能在私人市場重置居所,故當局作出特別安排,讓他們可以購買由房協在市區興建和管理的專用安置屋邨的資助出售單位。 公務員合作社買賣 合作社樓宇重建率低,究其原因,是由於業權分散,統一業權需時,同時轉讓亦要補價;根據現行規定,業主先要向政府補回地價,樓宇才能自由轉售。 九龍西立法會議員陳凱欣表示,歡迎市建局啟動兩個九龍城區公務員合作社重建項目,改善當區居民的生活環境。 她指由於今次是公務員合作社重建試點項目,對及後陸續展開的同類重建起示範,以釋出更多珍貴的市區住屋土地,增加房屋供應。
- 陳超國續指,發展商過去對公務員合作社可否強拍有不少疑慮,但是次強拍案例已解決了如何補地價取消買賣限制的程序問題,對日後合作社重建有啟示作用,或將增強發展商的收購信心。
- 公務員樓性質與宿舍不同,屬早期的房屋福利,過往公務員可自組「公務員建屋合作社」起樓,由政府批地及提供低息貸款;經過分契後,可補地價自由買賣。
- 這批合作社樓宇樓齡漸長,以今天的規劃來看,當中不少並沒有用盡地段可建的樓面面積,因此具有重建發展的潛力。
- 一般而言,按該參數重建所得樓面面積會少於現時分區計劃大綱圖上所容許的面積。
- 韋透露,項目涉及修改該區的規劃大綱,需時最長13個月,若城規會批准,將爭取在2024年初提出收購。
- 現仍然居於第1座單號單位的周老太表示,她已故的公務員丈夫原在教育署工作,一家人在此已住了約50年,她認為收購價合理。
另一個盛德街及馬頭涌道發展項目,地盤總面積約五千一百六十平方米,重建後可興建約六百四十個單位,料二○二九年完工。 「其實不是錢的問題,是搬不了。」丁梓風正色道,即使賠償再多,他也不願搬,要阿姨適應新社區,根本是天方夜譚,「搬家過程已經好損耗,老人家,通常一搬屋就bye bye」。 像住在隔壁的李伯是好希望合作社發起人,得知重建消息後抑鬱消沉,在寫給城規會的意見書上,他哀求市建局「可否釋出些陰德善意,把遷拆時間推遲四五年,屆時我這個老人應不在人世,可以避開這個逼上絕路的災劫,泉下有知亦深感大德」。 雖然憤慨,但丁梓風還是有點樂天,認為只要不散社,政府也沒什麼理據能動用《收回土地條例》來收地,彷彿只要合作社存在,就有一股連推土機也能抵擋的團結力量。 幸好第二代住客丁梓風(化名)從長輩口中整合出不少來龍去脈,「顧名思義,(好希望)合作社是指為成員帶來好希望,有個長遠屬於自己的家園」。 但在他看來,當時的條款不算很吸引,「我們的單位當時賣$31,100,利息共$12,660,不算特別便宜。以前這兒是山旮旯,都是山,感覺像充軍塞外」。
公務員合作社買賣: 香港政府公務員建屋合作社
他指,今次案例為法庭首次為公務員合作社批出強拍令,料對發展商而言將成為「強心針」,促進同類項目的收購步伐。 近日,重建公務員建屋合作社出現新的發展,政府表示將與房屋協會研究明年初推出「重建公務員樓宇先導計劃」,以需求主導形式推行,目標是為已解散的合作社在所有業主的同意下,可向房協提出收樓申請。 房協在不虧蝕前提下,向業主提出高於市價的收購價,並代業主向政府支付政府容許轉讓而需補地價的金額,以及因地皮重建成資助房屋出售而可能要支付與政府的地價。 房協已為先導計劃訂立準則,包括要求提出申請的合作社須齊集相關地段100%業主的參與,並於合理時間內簽署具約束力的協議及完成買賣交易,以確保重建項目能順利進行。 此外,重建地盤面積合計不應少於1,400平方米,以便為「資助出售房屋」項目提供所需的發展空間。 (一) 公務員合作社買賣 目前全港共有238個公務員建屋合作社,當中177個已經解散,尚有61個未解散。
計劃至1980年代結束,其間共有238個合作社成立,逾5000個單位建成,分佈於西灣河太寧街、長沙灣順寧道、九龍塘喇沙利道等。 昔日居住環境欠佳,政策正好為公務員提供了一個置業安居的希望,正如其中一間合作社的名字一樣——「好希望」。 政府澄清,合作社社員只是以合作社單位的承租人,不擁有該單位的註冊業權。 在現行機制下,若合作社成員需要出售單位必須先解散合作社,完成單位轉讓契約及取回業權的程序,讓每一名社員取回單位業權成為業主。 散社後,合作社單位仍受地契條款的轉讓限制所規限,業主需簽署抵押契,將單位抵押予政府;業主如需出售單位便要向政府繳付土地補價。 韋提到,透過不同方法接觸項目內的社員,了解到大部分社員均支持重建,然而,當中有部分仍未散社的社員,對他們擁有合作社單位所涉及的身份、出售單位的安排、如何計算土地補價、收購及補償機制,以至公務員福利等範疇存有疑問。
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舊區更新的過程複雜而漫長,難免會對居民原來的生活和社區網絡帶來影響。 然而,我們應該放眼於舊區重建為社會創造的長遠效益,當中不只是受影響的居民可以獲得遷置到更優質居所的機會;更重要的是,透過重新規劃,將非常緊絀的市區土地資源,充份運用,增加房屋的供應,同時惠及社會上更多需要改善生活及居住環境的市民。 「取之社會、用之社會」,我們在顧及個人利益的同時,亦應考慮整體的社會利益,才能促進城市和經濟發展,造福整個香港。 選定試點的選址後,我們按照《市區重建策略》的指引,為項目的土地作重新規劃,以用盡土地的發展潛力,從而提高單位的供應和可發展的面積,並將提供公營房屋的元素納入規劃之中,達致更廣泛的社區裨益,惠及更多有需要的市民。 由於項目開展時,政府的「限聚令」和其他社交距離措施仍在實施當中,因此市建局未能一如過往舉辦公眾簡報會。 雖然如此,我們已向受影響住戶提供預先錄製的影片,就項目的規劃、審批、市建局物業收購準則及租客安置事宜、以及協助解散合作社的支援作詳細介紹。