在張元等人編寫的歷史課綱中,臺灣史首次獨立成冊,脫離中國史範圍教授,將中國明、清兩朝併入世界史教授,主張學生應由本土歷史開始學習,進而學習中國史與世界史。 在2003年,這份課綱首次公開,受到立法委員及媒體抨擊,張元因此辭去召集人職位,課綱修訂暫停。 此份課綱在2004年教育部長杜正勝任內被重新推動,以「普通高級中學暫行課程綱要」名稱公布,在2006年(民國95年)開始使用,被稱為「95暫綱」。 第一份高中課綱在連戰內閣時期完成修訂,於1995年發布,1999年(民國88年)開始實施,稱為「88課綱」。 88課綱中,臺灣史首次成為獨立單元,但仍附屬於中國史之中。 同時,教育部長吳京任內,於1997年在國中推出《認識臺灣》教材,分為社會、歷史、地理三冊,首次將臺灣相關史地整合成單一課程在國中教授。
因而我在這裡要呼籲,希望政府及教育當局將來在訂定新課綱時,請慎重考慮把歷史及國文教學還原為尚未刪減之前的教科書篇幅及教學時數。 以翰林版國中課本為例,從國一上到國三下的歷史課本共有6冊(註:實際上並未單獨成冊,而是「社會」課本當中的一部份,各有大約50-70頁),總計頁數為324頁;其中屬於「歷史思考」性質的部分加總為54頁,佔比為14%。 再以翰林版高中課本為例,必修單獨3冊總計頁數為600頁,其中屬於「歷史思考」性質的部分加總為77頁,佔比為13%。 本文是繼拙文〈我對108課綱教科書的看法及建議(一)——國文部分〉而寫的。
108課綱 歷史: 課程綱要
3月9日,在台南召開記者會,發表共同聲明「我們反對違背學術專業的微調課綱」。 此次聲明,共有139位歷史相關科系研究員與教授參與,總共包括中研院2位所長、30位研究員,以及大學歷史系8位系主任、6位台灣史相關所長、系主任等加入,是台灣第一次以歷史相關學者教授為主、連署最多的公開聲明。 1月23日,包括台灣教師聯盟、公投護台灣聯盟等多個本土團體至教育部前抗議,要求教育部撤換課綱總召王曉波及課綱委員謝大寧,並加開公聽會。
國教院教科書中心主任楊國揚認為,根據教科書審定辦法,書商必須提供以新版課綱來編寫的教科書版本來讓學校選擇,但因選書權在老師,如果老師選舊版教科書,書商印舊版教科書,國教院則無法可管。 1月29日,臺南市長賴清德宣布臺南市拒用教育部的最新課綱。 2月5日,民進黨中常會決議,民進黨執政的6個縣市(高雄市、臺南市、宜蘭縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣)將不配合教育部這次片面黑箱通過的歷史課綱調整,杯葛教育部違背事實以大中國觀看世界,去台灣化。 6月25日,台灣科技大學退休教授劉進興、輔仁大學歷史系教授陳君愷等人發起「我是民眾,我反對竄改歷史」搶救歷史教科書連署,獲得超過五千人連署,要求教育部也將他們的意見納入教科書。
立法委員鄭麗君對外公布國教院的「十二年國教領綱研修計畫總計畫第七次聯席會議紀錄」。 教育部在十二年國教教綱修定上,未依照慣例,勾選國教會中的人員,而是另外提出新名單,新名單上的人選全部保密。 在會議紀錄上的人名全部保密,沒有發言摘要紀錄,只提供結論。 前課綱委員周婉窈指出之前的課綱修訂委員皆是學界人士,名單都會對外公布,會議紀錄上也會有每個人的發言記錄。
新舊版教科書併行:課綱微調自103年2月10日發布後,目前已進入選書階段。 教育部會完全尊重各校教師自主選書或自編教材,不會有其他行政干預。 新舊版教科書差異部分:不列入大學入學考試命題107學年度的大學入學考試,將參酌立法院104年5月6日教育文化委員會第8屆第7會期第10次會議的臨時提案第三案決議,教育部將轉請大考中心遵行,以維護所有考生的權益。 教育部則表示微調後的課綱已於103年2月10日公布,因已完成合法程序,所以在法律上是有效的。 各教科書出版社也依微調後的課綱編寫教科書,並完成審定工作,目前各校也完成選書作業,如果貿然退回課綱,涉及教師選書、教學現場及出版商的權益。 故決定教科書採新、舊版本併行方式,高中教師能自主選用新版或舊版教科書,或自編教材補充差異內容。
108課綱 歷史: 「歷史事實」與「歷史思考」
然而,台灣政府雖於1994年成立行政院教育改革審議委員會(教改會),正式啟動教育改革,不過就算教科書開放給各民間出版社自行編寫、百花齊放,各版本的側重與編寫風格又各不相同,且長久以來教學現場「考試領導教學」的大環境沒有改變,如國中升高中、高中升大學等攸關學子前途的兩個重要升學考試自然不能馬虎。 於是,《課程綱要》出爐,規定了各版本教科書必須要有共同的範圍和標準,編好的教科書還需送交台「國家教育研究院」審定,且經常是審查委員的審查意見成為唯一的修訂標準,形成事實上的「以審代編」。 每次教育部課綱的修訂與教育的改革往往社會科都是受最大的衝擊,因為社會科內容可以從很多方向去做解讀,也涉及到國家與國際認同問題,總是爭議不斷。 有鑑於此,我們社會科課程規劃的模式改由引導與協助學習為主,不在如同以往只是單純的填鴨式教育,讓授課老師教以又好又完整的方式教學,不只是一昧的給你滿坑滿谷的文字,我們要讓學生有更多的空間去思考、判斷、實作,用更實際的模式,替代傳統的思想灌輸。 自由時報報導,101課綱委員、前台大歷史系教授吳密察根據101課綱寫成的高中教科書中對於慰安婦事件的描述,比較了龍騰、翰林、三民、泰宇、全華、華興與史記等七間教科書,認為這些教科書,並沒有王曉波指控的,將慰安婦當成自願的說法;從用字遣詞來看,都比王曉波認為的還要周延。 前任台灣教授協會會長陳儀深則認為,並沒有教科書寫出慰安婦是自願的,如果有這種內容,也可以在內容審查階段刪除。
以我的理解,108課綱是因為歷史教學時數被大幅刪減,只得以黃帝、蚩尤、堯舜、夏朝都不是「信史」為由,將其刪去。 全世界所有的古代神話、傳說其實都與各個民族起源有關,是一種「共同記憶」,也是廣義的歷史的一部份。 將來如果課綱重新修訂,中國歷史部分隨東亞史篇幅增加而增加,我建議重新把這些寫進教科書中,不過還是要寫明那只是神話、傳說,並非信史。 台灣史後續的鄭氏王朝、清帝國、日治及戰後的歷史,事實上也無一不與中國或日本的歷史有關。 108課綱歷史教科書卻由於主張「由近而遠」,因而從台灣史開始敘述,卻又無法把前面的歷史交代清楚。 有一位資深的中學歷史老師對我說,這種教科書的編寫方法「很瞎」。
「檢核小組」之下依據學科又設四個分組,分別是:國文(陳昭瑛、謝大寧、董金裕),歷史(黃麗生、李功勤)、地理(潘朝陽、吳連賞)、公民與社會(朱雲鵬、包宗和)。 有關政府資訊之公開,依立法院職權行使法之規定,國會行使調查權須組成調閱委員會或調閱專案小組,經院會決議始得為之。 如人民得要求政府機關提供相關政府資訊,進而對於課程綱要調整之審查過程進行直接監督,與立法院行使政府資訊調閱權,顯不相當。 教育部基於課程綱要之研發、審議具有高度之專業自主性,為使各委員於修訂或審議過程能專心致力,避免無謂干擾,經衡酌相關公益,裁量公開相關會議紀錄及於課程綱要發布後之課程綱要修訂過程公開委員名單,以及不公開記名投票單等政府資訊,係屬合法妥適之行政裁量。
歷史教育的核心,是希望能透過歷史科目的學習,培養同學們獨立思考的能力,進而擁有開闊與包容的胸襟。 這段時間,聽到你們的想法,我思索著如何讓此事圓滿,經採納各方意見後,104 學年度教科書將採取下列三個作法:(一)新舊版教科書併行,以尊重教師專業自主選書權;(二)新舊版教科書爭議部分,不列入大學入學考試命題;(三)即刻啟動課綱檢討程序,同步推動大家一起寫教材計畫。 透過新舊教科書併行,將爭議處列出,讓大家能務實地面對和討論,進而找到平 衡點,讓臺灣能向前邁進。 目前國教院已具體展開相關工作:(一)在課綱檢討方面,務必做到所有課綱研修的程序公開透明;(二)同時召集大考中心、高中學科中心組成專案小組,釐清新舊教科書的爭議點,而爭議點將不納入未來的考試範圍。
108課綱 歷史: 社會
以臺灣師範大學歷史系教授王仲孚為首的學者,集合王曉波、黃麗生、潘朝陽、陳昭瑛等人,編寫《認識臺灣國中教科書參考文件》,批評《認識臺灣》教材涉及臺獨意識及及日本皇民史觀。 第一至四學習階段,若該科目名稱後有括號者,表示學校可經由該校課程發展委員會決議通過後,實施分科教學。 但教育部於6月11日在臉書粉絲專頁表示,課綱在國中社會科對喜馬拉雅山的描述為「喜馬拉雅山平均高度在8000公尺以上,為世界最高的山脈」;對玉山的描述則是「玉山山脈的主峰高達3952公尺,是台灣最高峰。」,都沒有出現「我國最高峰是喜馬拉雅山」的說法。 高中地理科沒有出現對喜馬拉雅山的相關說法,對玉山則形容為「東亞第一高峰」。 而早在4月21日,教育部就已在《教育部電子報》發文澄清,表示「微調後的歷史新課綱,不但沒有刪除『二二八事件』,反而將其由『說明』欄的舉例,提高到『重點』的欄位,並且在說明欄說明二二八事件發生的背景、過程與影響,表示對此歷史事件在當代台灣歷史發展進程之重視」。
「選戰慘敗再戰總統?」2022年九合一選舉民進黨慘敗,(11/26)蔡英文辭黨主席,蘇口頭請辭閣揆,經蔡慰留,蘇立刻表示:「願意堅守崗位… 白紙革命當然不會結束,只要人民還沒有把權力關進籠子裡,權力就總想把人民關進籠子裡。 遍布全中國的所謂方艙醫院,缺醫無藥,陰冷潮濕,… 一棟公寓,10位公民死亡,8名受傷,卻掀起全中國各地白紙革命? 最近參加關中教授《美國霸權的衰退和墮落》的新書發表會,他一開始就說:「現在的美國已經不是當年我們留學時候的美國」,真是讓我心有所感。
- 而針對立法院於8月4日上午將召開談話會,決定是否召開臨時會。
- 二、立即公開課綱「微調」與制定中的十二年國教領綱相關資訊。
- 因新增文化經典教材在原課綱中已列入教科書必選的文言篇章三十篇中,文言範文不會重複編選,教科書文言範文仍維持45%至65%之比率,沒有增加。
- 九合一選舉民進黨敗北,一般認為國民黨的「下架民進黨」宣傳策略奏效,選民「討厭民進黨」情緒被激發導致民進黨敗選。
- 因此婦女救援基金會舉辦「從慰安婦課綱談歷史論述中的性別觀」的公民論壇,讓民眾多了解慰安婦倖存者的狀況。
- 大學科系也加入行列,台師大、真理大學台文系也成立粉絲專頁支持高中生的行動。
- 民進黨立委鄭麗君指控教育部安排統派學者進入高中歷史教科書審定委員會,意圖「去台灣化」。
由於上述的原因,我建議把台灣史擺在最後才教,如此老師和學生都輕鬆。 這就如同用油漆刷一道牆,如果能先從上往下刷一次,再從左往右刷一次,這牆可能會刷得很漂亮。 但如果因為時間或經費不允許,不得已就只能研究如何可以一次就刷好。
教育吳思華部長聽聞此消息後旋即前往探望林家,並於林家與莊敬工家校長一起召開記者會,表示很難過於沒能阻止憾事發生,心中愧疚,現場並播放林生母親聲明之錄音。 晚間,抗議群眾短暫衝入立法院圍牆內抗議並要求立法委員召開臨時會,取消課綱微調,民進黨團總召柯建銘、台聯黨團總召賴振昌也都到場聲援。 並同意召開臨時會,要求立法院長王金平明天召開朝野協商。 政大台史所教授薛化元經電子郵件發起連署,反對此次歷史課綱調整。
2月28日,為抗議高中課綱微調違反程序正義,公民覺醒聯盟與公民教師行動聯盟發起兩天一夜的『228翻轉教室 – 街頭公民課』,街頭抗議靜坐活動。 估計上百人參與靜坐、公民論壇及晚會,其中5位公民老師更展開飢餓28小時靜坐,以行動表達抗議。。 課程綱要每每依據社會變遷、教學現場之需求持續修改,約每隔3年即會有所改動。
2月20日,台灣永社並認為教育部長蔣偉寧在1月主持的課審會議程記錄中,寫下高中分組會議「同意」公民課綱微調,但與會者會後轉述,會議內容應是「不同意」微調。 台灣人權促進會去函教育部與國家教育研究院要求公開課審會議成員名單、完整會議及投票紀錄。 但台灣人權促進會所提的訴願遭到教育部拒絕,於是向行政法院提出訴訟。
呂春盛教授和林桂玲教師解聘,此外增聘九位委員,汪榮祖、林滿紅、陳永發、黃克武、許雪姬、張勝彥、陳正國、楊國賜、張曉英,增聘委員多數出身中研院史語所,主要以中國史專家居多。 2月25日,課綱委員周婉窈在南方電子報上,透露教育部預備更換課綱修訂委員,並施壓委員通過王曉波提出的修正方案。 2月26日,民進黨立法委員針對此事提出質詢,行政院長吳敦義承諾台灣史和中國史的比重不會改變,臺灣史維持獨立成冊,不會改變。 9月18日,中國統一聯盟等民間社團,在教育部外發起遊行,主張將歷史教科書中分離主義(台灣獨立運動)的內容刪除,以中華民族觀點重新編寫。
歷史學者擔心因公文書強制改為日據,可能造成史料及研究被迫修改。 中華民國教育部於1912年(民國元年)發布〈普通教育暫行辦法〉,並依此制定〈普通教育暫行課程標準〉,為民國史上第一份課程標準。 1913年(民國2年),教育部發布〈師範學校課程標準〉、〈中學校課程標準〉、〈高等師範學校課程標準〉。 1923年(民國12年),新學制課程標準起草委員會訂定小學、初中各科綱要,及高中課程總綱,發布〈新學制課程標準綱要〉。 1929年(民國18年),教育部發布〈小學課程暫行標準〉、〈中學課程暫行標準〉、〈幼稚園暫行課程標準〉。 1932年(民國21年),教育部正式發布〈小學課程標準〉、〈中學課程標準〉、〈幼稚園課程標準〉。
中原大學法學院副教授徐偉群認為,除非課綱違反民主人權,否則沒有違憲的問題。 課綱應該著重於教育目標,依據憲法制定課綱的說法,混淆了憲法價值與課綱目的。 98課綱與專案小組於2012年公布的101課綱,除第四單元中華民國時期:當代臺灣外,內容上相去不遠。 根據臺大歷史系教授周婉窈統計,104課綱歷史科的內容,與101課綱相較,臺灣史課綱:微調前1,937字,微調後共2,404字,被修改1,169字(新增818字,刪除351字),比例達60.4%。。 惟微調過程中許多增刪內容其實是文字位置的調整,例如歷史課綱的(一)-3-1-3被併入同單元1-1的「理番政策」中,此外還有課綱間的移動,如「白色恐怖」由公民課綱移動到歷史課綱等等,故其計算出的比例可能有爭議。 他過去是沉默大眾,但社會應該要有不同的聲音,但現在只剩下一種聲音,應該站出來,表達另一種聲音,台大農經系大一學生劉昱佑則認為,民進黨主席蔡英文把政治黑手伸進教育專業,是錯誤的示範,政黨不該破壞民主法治。